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              摩卡軟件

              Successful Case

              成功案例

              一體化平台實現多點協同整合——暨江蘇海事局綜合管理信息平台項目

              江蘇海事局成立于2000年7月,爲交通部直屬的正廳級單位,在長江江蘇段和江蘇沿海行使著水上安全和防止船舶汙染的執法權。

              自成立以來,江蘇海事局建立了江蘇江海統一管理的海事管理機構體系架構;開航路改革之先河,實施了船舶定線制;建立了巡航搜救一體化工作機制;初步建立了水上安全管理長效機制;全面完成了海事執法模式改革;以數字海事建設爲龍頭,帶動了海事裝備現代化……一系列大刀闊斧的戰略制定和實施,爲我國的水運建設起到了巨大的推動,形成了良好的行業借鑒標杆。

              科學技術是第一生産力。江蘇海事局自成立以來,一直秉承科技爲先的原則持續發展,對于信息化的建設和有效運用尤爲重視。從2000年起,江蘇海事局陸續建成了以辦公子模塊、組織人事系統、固定資産管理等系統爲核心的公文辦公系統,以及船舶動態2.0、網上受理與審批、GIS、巡航管理、海事通等系統爲核心的業務管理系統。

              通過有效的信息化建設,江蘇海事局的內部管理和業務發展得到了強有力的信息化支撐,各級領導和工作人員已熟練使用信息化技術輔助日常工作,提升了日常管理工作的效率和便捷性,提升了內部資源的可管控性。

              科技在進步,業務在發展。十余年過去了,隨著業務的發展,江蘇海事局原有的信息化系統開始顯露出疲態。由于信息化管理需求的不斷深入和用戶規模的快速增長,江蘇海事局信息化系統應用規模和接入範圍不斷擴大,在系統建設、體系架構、信息安全、服務能力、運行維護等方面的問題也表現的越來越突出,原有的系統功能和建設模式無法滿足當前日益增長的業務需求和更高的管理要求、無法更好的適應未來海事信息化管理發展的需要。

              這些問題主要表現在各系統都是爲了各自滿足業務需求,從不同角度進行相對獨立的建設,在整體上缺乏邏輯統一。各應用系統相互獨立、資源分散形成信息孤島、數據無法共享、無法方便的統計分析等等。與此同時,在系統建設方面也未建立起統一的開發平台導致系統擴展困難、開發維護成本越來越高,這對信息的快速高效獲取以及應用造成了較大障礙,直接影響了信息化能力的發揮和項目投資效益。

              爲了滿足對信息化系統不斷提高的標准化、自動化、智能化的要求、實現“十二五”時期發展戰略目標,江蘇海事局迫切需要對信息化系統進行整合與規範管理,解決現有問題、實現新增需求。

              爲了滿足業務增長所帶來的新的需求發展,江蘇海事局需要建設一套綜合管理信息平台,以實現系統之間多元接入、資源共享的信息門戶平台;引入統一開發平台,方便系統建設與擴展;同時實現本期新增的功能需求。

              在江苏海事局局领导以及各业务部门和分局机构的大力支持下,江苏海事局从江苏移動得到了大量的专家支援,由国内享有口碑和成就的“协作软件”供应商之一——摩卡軟件操刀,遵循顶级架构设计理念,采用SOA架构,历时22个月,江苏海事局建设综合管理信息平台终于打造成型。

              新建成的綜合管理信息平台既滿足了現實工作需求,做到了全覆蓋,更進一步著眼于江蘇海事局長遠發展,富有前瞻性。利用有效的信息技術手段,促進了工作程序更加規範、權力運行更加透明、行政效能顯著提高。

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              江蘇海事局綜合管理信息平台做到了“工作項目化、項目流程化、流程體系化”。在這個過程中,綜合管理信息平台做到了對每一個流程步驟實現實時的任務監控、對各個節點的結果實現智能化分析、對流程規劃是否合理能夠給出自動化的效能監察。這樣做可以有效地降低流程規劃不合理所形成的風險。此外,對于用戶而言,整體系統平台的界面更加友好,操作更加方便。確保了江蘇海事管理體系能夠在平台上高效順暢運行,確保所有工作都能在平台上迅速完成,所有可公開信息都能在平台上輕松獲取,所有績效都能在平台上嚴謹考核。

              在新建成的綜合管理信息平台中,將以往諸多新概念、新技術切實落地,實現了巨大的價值體現。具體表現在:

              (一)雲計算:江蘇海事局綜合管理信息平台利用當前流行的雲計算技術,構建基礎的雲計算平台,采購了18台刀片服務器組成虛擬化資源池,用于部署中間件和各應用服務器,統一采用虛擬化軟件進行管理,提高資源利用率,大幅減小了硬件投資,提升了系統的可擴展性和可維護性。

              (二)業務協同:本期項目對江蘇海事局的流程進行了全面梳理,共梳理了97個管理流程和154個業務流程,理清了各流程之間的關系,實現了部分管理流程再造,避免流程重複審批,極大的提高工作效率。實現各個子模塊協同工作,打通了流程端到端接口。例如固定資産管理中可以發起預算和報銷的流程;項目管理中可以發起立項申請、審計的公文流程等等。

              (三)服務提升:以服務爲導向,圍繞海事內部用戶和外部用戶的應用服務需求,發揮信息資源的效益,使海事系統內部人員和海事外部單位及人員能夠在任何時間、任何地點處理任何相關業務,並爲社會公衆提供便捷、實時的信息服務。

              (四)技術領先:江蘇海事局綜合管理信息平台采用先進的設計理念和計算機技術,在海事系統內達到了領先水平,主要體現在以下幾個方面:

              (1) 统一管理:实现了对用户、权限、流程、数据的统一管理,管理员只需在修改一次,即可在所有子模块中进行同步共享。将信息门户、人力资源、政务、财务、动静态业务、固定资产、项目管理等子模块进行充分整合,打破子模块间的壁垒,提升数据共享效率,提高工作人员工作效率。

              (2) 信息安全管理:系统集成了具有CA认证的公章功能,增强电子文件的权威性,通过CA中心对电子印章进行认证,以确保电子印章的真实、可靠,提高安全性。同时通过文档安全管理子模块实现敏感文件附件在线的安全管理,具体功能包括:防查看、防删除、防修改、防复制、防粘贴、防另存、防拷屏、防打印、加密、水印等功能。

              (3) OGG技术(ORACLE GoldenGate):建成了江苏海事局二级数据中心,采用OGG技术解决了数据库格式,字符集转换的问题,在兄弟海事局中率先实现了异构数据的获取,具有示范性作用。

              (4) 跨单位的业务流转:静态业务审批流程率先打通了与江苏省电子口岸业务申请接口,实现跨单位的业务流转审批,为后期与海关、交通运输厅、出入检验检疫局、环保厅的业务协同做出了很好的示范作用,大大提升了行政审批的效率,海事服务满意度也随之大幅提升。

              項目總結

              “海運百年應有份,而今奮起多興旺”。平台系統的模塊多元化、協同一體化取代了以往的系統獨立化,信息孤島化。隨著江蘇海事局綜合管理信息平台的落地實施,江蘇海事局信息化以往的信息孤島現象被高效協同,一體運作的全自動化模式所取代,不僅解決了江蘇海事局現有的需求痛點,更著眼于未來,使得江蘇海事局的信息化發展實現了隨需而變的動態增長。